访谈首页 访谈预告 热门访谈 历史访谈   返回主站
 
《北京市不动产登记工作规范(试行)》解读
     

 2017年1月1日起《北京市不动产登记工作规范(试行)》将正式实施。《规范》起草的背景、过程和内容,对我市不动产登记工作会产生哪些变化,又新出台了哪些便民措施,常见的不动产登记程序又是怎样?带着这些问题,北京市规划国土委不动产登记处相关负责同志将做客“在线访谈”栏目,解读《北京市不动产登记工作规范(试行)》的具体内容,敬请关注。欢迎大家在访谈中直接登录“在线访谈”栏目,进行互动交流。

访谈时间: 2016年12月13日 10:00 - 11:00
主题嘉宾: 北京市规划国土委不动产登记处副处长:王宏娟 , 北京市规划国土委不动产登记处主任科员:周 坤 , 北京市规划国土委不动产登记处主任科员:姜 勇
 
 
 
相关图片 更多>>
  • 访谈现场
    访谈现场
  • 国土资源不动产登记处副处长王宏娟
    国土资源不动产登记处副处长王宏娟
  • 国土资源不动产登记处主任科员姜勇
    国土资源不动产登记处主任科员姜勇
  • 国土资源不动产登记处主任科员周坤
    国土资源不动产登记处主任科员周坤
相关媒体 更多>>
    相关摘要 更多>>
      背景资料 更多>>
         
        文字实录 访谈跟进 正序 | 倒序 手动刷新 自动刷新:
          主持人 各位网友朋友,大家好!欢迎您收看北京市规划和国土资源管理委员会在线访谈栏目。我是今天访谈的主持人。今天我们邀请到了北京市规划和国土资源管理委员会不动产登记处有关负责同志,和大家一起解读即将于2017年1月1日实施的《北京市不动产登记工作规范(试行)》。 [10:01]
          主持人 首先我介绍一下出席今天"在线访谈"的3位嘉宾。他们是北京市规划和国土资源管理委员会不动产登记处王宏娟副处长、主任科员周坤、姜勇。欢迎三位嘉宾做客本期在线访谈节目,也请嘉宾来和我们的网友打个招呼。 [10:01]
          王宏娟 各位网友大家上午好! [10:02]
          姜 勇 各位网友大家好! [10:02]
          周 坤 各位网友大家好! [10:02]
          主持人 首先我们来一起了解下《北京市不动产登记工作规范(试行)》起草的背景及基本情况。请王处给我们介绍介绍《规范(试行)》撰写的目的和意义是什么? [10:03]
          王宏娟 从《不动产登记暂行条例实施细则》正式施行以后,今年1月1号《不动产登记暂行条例实施细则》正式实施,为了实现我市不动产登记标准化、规范化,今年3月份我委正式启动了我市的不动产登记工作规范起草工作。建立全市的不动产统一登记制度,既是贯彻落实国土资源部政策落地,也是规范我市不动产登记行为,维护不动产交易安全,保护不动产权利人合法权益的重要保障。我委在国土资源部已下发规范文件的基础上,结合我市不动产登记工作实际情况,参照土地房屋原有登记规范,结合国土部操作规范并充分总结本市各类不动产权利登记实践的工作经验,在广泛征求意见、反复讨论修改后,制定我市的登记工作规范,为全市统一登记工作提供了制度保障。 [10:04]
          主持人 这部规范又是本着什么样的原则起草的呢? [10:05]
          王宏娟 我们遵循了四个原则,第一是依法依规原则。我们的《规范(试行)》严格按照《物权法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》的规定,确保各类登记程序充分融合,新旧制度之间有效衔接。 [10:05]
          王宏娟 第二是结合实际原则。《规范(试行)》紧密结合了我市实际情况,对登记程序、申请主体、提交材料、审查要点等内容按照我市相关政策进行规范、增加和细化。同时注重吸纳多年来土地、房屋登记实践中总结的好经验、好做法,便于基层登记工作人员熟练掌握业务,提高工作效率。 [10:06]
          王宏娟 第三是房地一体登记原则。《规范(试行)》融合了原土地登记、房屋登记等相关政策规定和操作规范,对房地统一登记业务流程再造,确定房地一体登记为原则,单独登记为例外。明确了一体登记的程序,规范了登记的要件和文书格式。 [10:07]
          主持人 第四是便民利民原则。为更好服务群众,《规范(试行)》在国家规定基础上,梳理了我市以往登记相关规定,一是简化手续,对相关程序和要件在依法依规的前提下尽量简化手续。二是压缩时限,将登记业务办理时限一并压缩为10个工作日,同时保留了原有的便民做法,如自然人之间房屋买卖服务是当天办结等,总体时限比《不动产登记暂行条例》规定的30个工作日内办结减少了20个工作日。 [10:08]
          主持人 为保障《规范(试行)》的制定更规范、更合理,我们在编写过程当中采取了哪些措施? [10:09]
          王宏娟 《规范(试行)》具体规定了我市不动产登记的基本原则、工作程序及申请要件等,涉及面比较广,也涉及到群众的利益。因此,为了使登记工作规范更贴近我市实际情况,自起草工作启动以来,我们共举办研讨会二十余次,反复讨论修改形成了规范的征求意见稿,从中央单位、市属单位、区县单位3个层面多轮、多层次广泛征求了三十余家单位意见,对《规范(试行)》进行了多次认真修改,最终形成了《北京市不动产登记工作规范(试行)》。 [10:11]
          主持人 新《规范(试行)》颁布后对普通市民有什么影响? [10:12]
          主持人 新《规范(试行)》颁布后,实现了不动产登记实质上的统一,有利于维护交易安全、保障物权稳定、明确登记程序,对普通市民来说呢,保障了交易安全,实现了一个窗口对外、简化程序,减少了群众负担。首先,我们的《规范(试行)》明确了一体登记的程序,对相关程序和要件都做了具体规定,有利于权利人了解登记业务办理的标准和程序。其次,顺应国家简政放权的大政方针,对办理程序和办事手续做到了尽量简化,并压缩业务办理时限。比如,《规范(试行)》规定境内自然人办理业务可现场委托,不需公证;业务办理时限统一压缩为10个工作日。 [10:14]
          主持人 刚才我们了解了《规范(试行)》起草的情况,下面再来了解一下《规范》的主要内容和变化内容。 [10:15]
          姜 勇 总体来说咱们北京市的《规范(试行)》整体架构是按照国土资源部下发的《不动产登记操作规范(试行)》撰写编排,包括总则、分则、附则及附录四个部分,共21章。 [10:16]
          姜 勇 总则部分主要是对登记权利种类、职责分工、基本原则及各环节办理业务的一般性标准等内同进行规定。 [10:17]
          姜 勇 分则部分包含了三个部分,第一部分主要规定了七类不动产权利登记以及预告、更正、异议、补换证、查封登记的办理标准,明确规定了登记办理的适用范围、主体申请材料、审查要点等内容,那第二三部分分别规定了登记资料的保护利用以及在登记办理过程当中的法律责任,那涉及到七类不动产全力主要是包括了集体土地所有权,还有国有建设用地使用权以及房屋所有权等,那附则部分主要明确了原有证书的有效原则以及文件的实施日期,附录部分主要规定了不动产登记申请等文书格式,统一了申请办理登记需要提交的表格,方便群众使用。 [10:19]
          主持人 这部《规范》在继承也就是(受遗赠)办理不动产登记时,已经把公证列为可选项,也就是我们在办理房屋继承时可以自主选择是否进行继承权公证。这方面的情况是怎样的请嘉宾解释一下。 [10:20]
          周 坤 是这样的。按照国家层面现行关于不动产登记政策规定,继承、受遗赠取得不动产权利办理不动产登记的,继承权公证文件不再作为必须提交的申请材料。为此我们制定了《北京市继承(受遗赠)不动产工作程序》作为规范的配套文件。 [10:22]
          周 坤 ①对于选择公证的,也就是说不动产登记申请人提交经公证的材料或者是生效的法律文书的,登记部门按照相关规定直接办理,可以根据实际工作情况,将提交经公证的材料或者生效的法律文书的不动产登记申请人作为绿色通道的服务对象之一,为这类登记申请人提供更便捷的服务。 [10:24]
          周 坤 ②对于不选择公证的,也就是不提交经公证的材料或者生效的法律文书的不动产登记,申请人提交相关文件首先向档案窗口申请查询拟继承或(受遗赠)的不动产登记有关情况。不存在不予登记情形的,申请人携带我们一次性告知单上的申请材料到登记部门申请登记,申请材料齐全、符合法定形式的,将进入继承材料查验环节。继承材料查验环节应由全部的法定继承人和(受遗赠人)到不动产登记机构现场进行。登记机构将就申请事项、申请材料及有关事实进行询问并进行记录。查验后认为符合登记受理条件的,将进入受理、审核、公示、登记环节。公示期是60日。在这里需要和大家说明的是,查验的时间和公示期不计入我们登记办理的时限。 [10:26]
          主持人 我们之前了解到这部《规范(试行)》还保留和完善了一些便民服务措施,请您给我们介绍下这方面情况吧。 [10:27]
          姜 勇 好的。咱们颁布了新的《登记规范》以后,在原有的便民措施,如绿色通道、上门服务、短信提醒、不动产赠与合同免公证等便民措施仍保留。 [10:27]
          姜 勇 新增便民措施如下:1. 遗失声明不需登报,只需在咱们市规划国土委官方网站上刊发就可以了。具体程序可以登录咱们北京市规划国土委官方网站查询。2.是咱们境内自然人办理业务可以现场委托,不需公证。这些新举措大大方便了咱们办事群众,减轻了办事群众的负担,极大降低了咱们群众的办事成本。 [10:29]
          姜 勇 3.压缩了咱们登记办理时限。这块之前刚才王处长已经给大家介绍过了。4.明确了继承(遗赠)不再强制公证、补换证手续简化及债权消灭后,抵押权注销登记可由抵押权人单方申请等便民措施的办理程序,极大的减轻了权利人的负担。 [10:30]
          主持人 如果有市民想咨询我市不动产登记的有关政策怎么办?请嘉宾说一下。 [10:31]
          姜 勇 为方便群众办理登记手续,我委的门户网站上已经公布了不动产登记的办事流程以及各类登记业务的收件标准。各区不动产登记大厅里面也设立了相应的咨询台以及业务的咨询电话,可以现场咨询和电话咨询。那为了加强登记窗口政风行风建设,各国土分局也设立了投诉电话。上面我说到的这些信息大家可以登陆我委的门户网站上进行查询。 [10:33]
          主持人 从目前网友给我们提问,都比较关注一些常见的不动产登记问题和办事程序。首先我们有请嘉宾介绍一下新建商品房买卖过户登记应该如何办理? [10:34]
          周 坤 一般来说新建商品房买卖过户登记主要有以下几步程序: 第一步首先由买方进行购房资格的审核,签订了不动产买卖的合同。第二步审核通过后在属地的住建部门进行网签。第三步完成网签后需要到税务部门缴纳相关的税费。第四步就是不动产登记环节,需要房屋买卖双方携带相关身份证明及其他的申请材料共同到不动产所在地的不动产登记中心申请办理过户手续。最后就是第五步是经审核后将核发不动产权证书。 [10:37]
          主持人 二手房买卖过户登记应该如何办理? [10:37]
          周 坤 首先由卖方进行房源核验,买方需要进行购房资格审核。第二步审核通过后在属地住建部门进行网签。第三步完成网签后到税务部门缴纳相关税费。第四步需要买卖双方携带相关身份证明及其他申请材料原件共同到不动产所在地的不动产登记中心申请办理过户手续。最后经过我们审核予以登记的,核发不动产权证书。如果是城六区房改公房,或者是央产按照经济适用房管理的住房,还需要提交《在京中央单位已购住房产权变更登记通知单》的原件。 [10:40]
          主持人 下面请嘉宾介绍一下房屋抵押登记业务如何办理? [10:41]
          姜 勇 一般来说抵押登记业务办理分三个步骤。第一步抵押人与抵押权人要签订主债权合同和抵押合同。第二步抵押双方拿着主债权合同和抵押合同原件以及不动产权属证书原件还有申请人双方身份证明等材料共同到不动产所在地的不动产登记中心申请办理抵押登记。第三步是经登记部门审核后如果审核通过了就向抵押权人核发不动产登记证明。需要特别说明的是在后续办理房屋抵押注销登记业务的时候,抵押双方还需要提交抵押权消灭的证明材料。那对于抵押权消灭的情况,可以由抵押权人单方申请。 [10:42]
          主持人 集体建设用地使用权及地上房屋如何办理登记请您也解释一下。 [10:43]
          姜 勇 咱们北京市已经开展过集体建设用地使用权总登记工作,那这次《规范(试行)》将集体建设用地使用权纳入了规范进行统一登记。权利人可以持合法批准的相关文件到区不动产登记中心申请办理登记手续。 [10:44]
          主持人 宅基地及地上房屋登记此次为什么未纳入《规范(试行)》?请王处给我们解释一下。 [10:44]
          王宏娟 好的,宅基地确实是广大网友比较关注的问题。因为我市宅基地尚未开展过全面权籍调查及总登记工作,而且国土资源部和我市关于宅基地的确权政策尚处于研究之中,同时由于地上房屋批建管理滞后,很多政策和问题还需要进一步明确。因此我市目前尚不具备开展日常宅基地使用权及地上房屋所有权登记的条件,待条件具备后,另行规定实施。 [10:46]
          主持人 还有网友比较关注农村土地承包经营权此次为什么没有纳入《规范(试行)》? [10:47]
          王宏娟 由于承包经营权尚在不动产统一登记过渡期内,承包经营权登记工作仍在由市农委负责组织实施,因此《规范(试行)》对于此类登记内容未做具体规定,待移交以后我们再另行规定。 [10:48]
          主持人 在今天的访谈节目当中三位嘉宾向我们详细介绍了《北京市不动产登记工作规范(试行)》制定的有关情况,希望相关的信息能为您在本市办理不动产登记业务提供参考和帮助,今天的访谈节目马上就要结束了。最后,我们看看嘉宾就不动产登记这项工作还有什么要和网友分享。 [10:50]
          王宏娟 在全市不动产登记人员共同努力下,我市不动产统一登记工作平稳有序,在此也感谢广大网友对我们工作的理解和支持,谢谢大家! [10:51]
          主持人 感谢三位嘉宾的参与,感谢网友对我们工作的关注和支持,下期节目再见。 [10:52]